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西安市未央区人民法院关于在全院范围进一步推广多元化解矛盾纠纷机制的决定

发布时间:2010-03-18 16:18:05


本院各部门、各人民法庭:

    2007年,我院党组按照“公正与效率”工作主题的内在要求,紧密联系审判工作实际,积极探索新形势下及时有效化解矛盾纠纷、实现案结事了、定纷止争工作目标的新思路,确定了以司法调解为主导,与行政调解、人民调解和民间调解相联动、相衔接的多元化解矛盾纠纷机制,旨在充分发挥基层、基础工作的作用,将矛盾纠纷化解工作整体下沉,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,并于2008年初在三桥人民法庭开始试点。

    两年来,三桥人民法庭经过不断的完善与总结,逐步形成了一套方式简便灵活、操作性较强的“4106”多元化解矛盾纠纷机制,其核心内容是:“司法引导、多元联动、分工协作、相互衔接、合力调解、高效便民、构建和谐”。“4”是指在司法调解的引导下,行政调解、人民调解、民间调解之间形成合力,相辅相成,互相促进,努力将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态;“10”是指法官和调解人员在化解矛盾纠纷时要掌握“十要”调解法,即“品要优、心要公、情要真、身要廉、学要勤、法要精、事要清、理要通、语要巧、气要顺”;“6”是指把调解工作贯穿于诉讼前后六个阶段,即实行诉前引导、庭前劝调、庭上精调、判前释法、判后答疑、案后回访。“4106多元化解矛盾纠纷机制”的实施,改变了以往行政机关、基层调委会、人民法院在调解工作中单打独斗的局面,变单兵种作战为多兵种联合作战,妥善化解了一批行政机关、人民调委会、司法审判无法单独解决的案件。

    自2008年8月以来,三桥人民法庭的成功经验经我院党组在全院民商事审判、执行方面以及信访部门推广后,成功化解了一大批矛盾纠纷,有效的实现了案件审理的法律效果与社会效果的有机统一。该经验经《人民法院报》、《西部法制报》报道后,引起了上级法院以及区委、区人大、区政府的高度重视,省、市法院,市、区政法委有关领导多次来我院进行调研,未央区委郭大为书记就此三次做出批示,要求在全区范围内推广。之后,《中国审判》、《西安日报》等媒体也对我院的多元化解矛盾纠纷机制进行了深入地报道。

    为了充分发挥多元化解矛盾纠纷机制的积极作用,尽全力维护社会稳定,促进社会和谐,经我院党组研究决定,从即日起,在全院范围内广泛推广多元化解矛盾纠纷机制。各部门、各人民法庭要紧密联系工作实际,按照多元化解矛盾纠纷机制的内在要求,大胆创新,锐意进取,充分发挥该机制的效能作用,力争将更多的矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,切实维护我区、我市的社会稳定。各部门、各人民法庭在实施过程中,如有好的经验和做法,请与办公室联系,及时总结推广。

                                                   二0一0年三月十五日  

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